La réforme de la formation technique et professionnelle en Bosnie-Herzegovine : quelle politique et quelle stratégie (1998-2000)?
Type de projet/activité:
analyse de secteur et stratégie a moyen terme
Objectifs:
Le principal objectif était de rénover la formation technique
et professionnelle dans les deux entités bosniaques prévues
dans le cadre de l'accord de Dayton. Le premier volet du programme qui concernait
le Développement d'une politique et d'une stratégie, avait comme
but de développer des plans stratégiques pour les entités
(Republica Serpska et la Fédération) et les trois groupes qui
les composent : les Serbes Bosniaques, les Musulmans Bosniaques et les Croates,
dans un contexte de reconstruction. Deuxièmement, le projet avait comme
objectif d'assister le développement de la formation technique et professionnelle,
après la guerre, par:
le développement de programmes de formation professionnel initiale
pour certains secteurs d'activité ;
Cadre:
Ce programme, établi en 1998, était basé sur une analyse
de besoins effectuée pendant l'été 1996 par la Banque
Mondiale et l'UE par une équipe d'experts, dont David Parkes, suite
à l'accord de Dayton et la nécessité d'une reconstruction
rapide et durable.
Partenaires:
Le programme était dirigé par un consortium Danois/Irlandais
basé à Sarajévo. David Parkes (Directeur Adjoint de l'IEEPS
jusqu'en octobre 2000) a dirigé la partie sur la politique et la stratégie.
Principales activités :
Le projet a mis en oeuvre un programme de développement professionnel
pour 40 acteurs clés choisis pour représenter les deux entités
et les trois groupes. Le groupe était composé de ministres,
vice-ministres et de fonctionnaires des ministères de l'éducation,
du travail et des finances; des partenaires sociaux, de recteurs et de chefs
d'établissement. Ils travaillaient à tous les niveaux de responsabilité
et ont été identifiés par leurs organisations et ministères
comme des acteurs clés pour les développements à mettre
en route. Il y avait 25 représentants de la Fédération
et 15 de la République Serpska qui ont travaillé sur huit thèmes
clés qui incluaient : le cadre législatif, l'administration
de l'éducation, le marché du travail, les programmes et l'évaluation,
le financement. Le groupe était organisé par thèmes en
tenant compte de la mixité. Ils ont effectué deux visites d'études
dans des pays de l'UE : au Pays de Galles et au Royaume-Uni (décembre
1998) et en France (mai 1999). Plusieurs séminaires ont été
organisés avant et après les visites pour permettre aux groupes
de consolider ensemble leurs propositions et pour renforcer leur développement
professionnel. En dépit de la situation politique en Bosnie, les visites
d'études ont fourni un contexte neutre au sein duquel les 40 responsables
clés pouvaient discuter de toutes les questions. En mai 1999 une délégation
inter-Entité a présenté des propositions de politique
commune à la Direction Générale des Affaires Extérieures
de la Commission Européenne et en avril 2000, trois colloques qui réunissaient
des représentants de tout la BiH ont approuvé les recommandations
du "livre vert". Par la suite la délégation de l'UE
en BiH a donné son accord pour un programme de transition pour soutenir
l'effort d'aller vers un "livre blanc", un cadre législatif
et pour assister avec la généralisation de la réforme
des programmes. Les "livre blanc et vert" constituent la base du
travail pour le programme de financement de l'UE de 2001 à 2006.
Nom du programme/ client ou soutien financier :
Le Programme PHARE de l'Union Européenne
Résultats escomptés, rapports/documents:
Livre Vert/Livre Blanc : La politique et la stratégie pour la réforme
de la formation technique et professionnelle en Bosnie Herzegovine (Printemps
2000)
De 2001à 2006 l'UE finance les réformes par le Programme CARDS (nouveau programme qui remplace PHARE dans les Balkans). Les deux premières années du programme sur la formation professionnelle sont construites sur la base des recommandations du Livre Blanc.
Pour plus d'information, veuillez contacter
David Parkes parkes@wanadoo.fr
